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OA行業(yè)發(fā)展歷程-中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)行業(yè)
發(fā)布于：2020-03-09 17:11:11
OA行業(yè)發(fā)展歷程-中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)行業(yè)
中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)行業(yè)是從小到大逐漸發(fā)展起來(lái)的,大致經(jīng)歷了5個(gè)發(fā)展階段,即1949年到1957
年的初創(chuàng)時(shí)期,1958年到1965年的調(diào)整時(shí)期,1966年到1976年的曲折前進(jìn)時(shí)期,1977年到
2001年新的發(fā)展時(shí)期，2002年之后的高速發(fā)展時(shí)期
國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)力發(fā)展階段
作為全球最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一，中國(guó)正經(jīng)歷著超乎想象的快速發(fā)展和深刻變革經(jīng)濟(jì)持
續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)了民航事業(yè)的高速發(fā)展。2016年首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)、白云
機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別達(dá)到9300萬(wàn)、6600萬(wàn)（不含虹橋4000萬(wàn)）、5980萬(wàn)人次，首都機(jī)場(chǎng)
客運(yùn)量躍居全球第二，浦東機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量排名全球第三，全國(guó)28個(gè)機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量超過(guò)
1000萬(wàn)人次，還有近20家機(jī)場(chǎng)逼近千萬(wàn)人次大關(guān)。中國(guó)作為亞洲最大航空市場(chǎng)今后幾年
的業(yè)務(wù)量有望持續(xù)增長(zhǎng)。為了適應(yīng)未來(lái)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，全國(guó)掀起了新一輪的機(jī)場(chǎng)建
設(shè)熱潮，大規(guī)模的啟動(dòng)各項(xiàng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以滿足客流與物流高速增長(zhǎng)的需要，許多省（
區(qū)、市）政府明確提出了戰(zhàn)略目標(biāo)。
“十二五”時(shí)期，是我國(guó)深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的
重要時(shí)期，民航業(yè)將迎來(lái)新的歷史機(jī)遇期。李家祥局長(zhǎng)在2011年機(jī)場(chǎng)工作會(huì)議上表示，
預(yù)計(jì)未來(lái)5年全行業(yè)投資規(guī)模在1.5萬(wàn)億元以上，“十二五”期末，年旅客運(yùn)輸量達(dá)到4.5
億人，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到230個(gè)以上，包括通用航空飛機(jī)在內(nèi)的機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到4500架以上
，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)將達(dá)到260個(gè)。
2010年國(guó)家民航總局在《建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想》明確指出。我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展方向
主推“三大戰(zhàn)略”：持續(xù)安全戰(zhàn)略、大眾化戰(zhàn)略、全球化戰(zhàn)略，對(duì)機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)9項(xiàng)強(qiáng)控分
別是：安全設(shè)施全、航線連通性廣、客貨規(guī)模大、服務(wù)流程順、運(yùn)行效率高、運(yùn)用成本
低、應(yīng)急救援能力強(qiáng)、地面交通方式多、整體環(huán)境優(yōu)
? 發(fā)展指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“五位一體”總
體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念
，提出“以發(fā)展為人民為宗旨，以確保安全為前提，以建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)為主線，以深化改
革為動(dòng)力，以創(chuàng)新發(fā)展為途徑，推進(jìn)法治建設(shè)，增強(qiáng)保障能力，強(qiáng)化科技支撐，著力提
升運(yùn)輸質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，按照適度超前的原則，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代
民用航空系統(tǒng)，充分發(fā)揮民航戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好滿足廣大人民群
眾需求，為實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想。
? 基本原則
“十三五”期間民航發(fā)展要遵循以下基本原則：
堅(jiān)持安全第一。正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，貫徹落實(shí)持續(xù)安全理念，適度增大安
全裕度，在保證航空、空防和地面安全的前提下，推進(jìn)民航發(fā)展。
堅(jiān)持積極主動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，科學(xué)規(guī)劃，適度超前，加快基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)。積極擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，主動(dòng)滿足快速增長(zhǎng)的航空需求。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。更加注重統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并舉，速度與質(zhì)量并重。
統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化航空業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。積極營(yíng)造有利于民航發(fā)展的環(huán)境。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面提升民航創(chuàng)新能力，將技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為民航發(fā)
展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力加快民航現(xiàn)代化進(jìn)程。
堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保。貫徹落實(shí)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約集約利用土地等資源，提高資
源和能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型民航。
? 發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》描繪了到2020年民航的發(fā)展藍(lán)圖，即基本建成安全、便捷、高效、綠色的
現(xiàn)代民用航空系統(tǒng)，滿足國(guó)家全面建成小康社會(huì)的需要。航空運(yùn)輸持續(xù)安全，航空服務(wù)
網(wǎng)絡(luò)更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面增強(qiáng)，行業(yè)治理能力明顯加強(qiáng)，運(yùn)輸質(zhì)量和效率
大幅提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提高，創(chuàng)新能力更加突出，在國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體
系中的作用更加凸顯。
《規(guī)劃》從行業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、保障能力、綠色發(fā)展四個(gè)方面提出了發(fā)展的具體目標(biāo)
：安全水平保持領(lǐng)先，運(yùn)輸航空每百萬(wàn)小時(shí)重大及以上事故率低于0.15。戰(zhàn)略作用持續(xù)
增強(qiáng)，民航對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高，航空運(yùn)輸在綜合交通中的比重進(jìn)一步提升，旅客
周轉(zhuǎn)量比重達(dá)到28%。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1420億噸公里，旅客運(yùn)輸量7.2億人次，貨郵運(yùn)
輸量850萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)10.8%、10.4%和6.2%。保障能力全面提升，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)
到260個(gè)左右，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)?？沼虿蛔愕钠款i制
約得到改善，空管保障能力穩(wěn)步提高，年起降架次保障能力達(dá)到1300萬(wàn)。服務(wù)品質(zhì)明顯
改善，全面提升運(yùn)行質(zhì)量，航班正常率力爭(zhēng)達(dá)到80%，全面提升服務(wù)水平，打造民航“真
情服務(wù)”品牌，增進(jìn)旅客對(duì)民航真情服務(wù)的獲得感。通用航空蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大幅
增加，標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，運(yùn)營(yíng)環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到500個(gè)
以上，通用航空器達(dá)到5000架以上，飛行總量達(dá)到200萬(wàn)小時(shí)。綠色發(fā)展深入推進(jìn)，建成
綠色民航標(biāo)準(zhǔn)體系，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化取得明顯成效，噸公里能耗和
二氧化碳排放量五年平均比“十二五”下降4%以上。
